日本に「中国を離れる」の波に新たな風が吹く

ドナルド・トランプ米大統領は5月8日、日本の安倍晋三首相との電話会談で、米国製の人工呼吸器はいつでも東京に送れると友人に保証した。

「人工呼吸器はいつでも送ることができます」とトランプ氏は語った。米国は量産を開始し、コスト削減に成功しています。

安倍にとって、これは安堵だ。日本は国内生産の増強に苦労している。同国はマスク供給の大部分を中国に依存しているため、需要の急増に対応できず、電子機器メーカーのシャープがマスクの生産を開始することさえ促した。

経済安全保障

パンデミックに対応するための医療機器の供給を確保することは、世界の指導者にとって最大の関心事となっています。

この不足により、生産を中国から移転することについて東京で長年にわたる議論が再び起こりました。新型コロナウイルス感染症(Covid-19)危機により、経済安全保障上のリスクがこれまで以上に顕在化する中、安倍政権は行動に移し始めています。

日本の内閣は4月、工場を国内に戻す企業への補助金として2,486億円(23億3,000万ドル)を確保し、移転費用の最大3分の2を賄った。

この政策は米国で熱狂的な支持を得ている。

「中国をボイコットし、アメリカの工場を再建する時が来た」とトム・コットン上院議員は4月中旬にツイッターに書いた。

「新型コロナウイルスのパンデミックを背景に、安倍首相は中国への依存度の低い経済を構築する『中国を離れる』政策を提案した」と元国連米国大使のニッキー・ヘイリー氏はツイッターで述べた。米国は「これを優先すべきだ」と述べた。

108兆円の景気刺激策の中では1%にも満たないが、明らかに中国を警戒させている。中国政府は日本の当局者にこの措置の意味を説明するよう促しただけでなく、また、中国に拠点を置く日系企業にも撤退する予定があるかどうかを調査した。

日本政府は、マスク不足が繰り返されないように、できる限りのことをしてきたことは確かです。

しかし、23億3,000万ドルでは、有意義な変化を推進するには十分ではありません。東京に関する中国政府の一連の質問も沈静化した。

しかし、菅義偉官房長官が日経とのインタビューで、さらなる自治の必要性を強調したことで、議論は新たな空気に吹き込まれた。

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菅義偉官房長官。写真:日経新聞。

「たとえばマスクを見ると、70〜80%が中国製です」と彼は言いました。「製品や原材料を特定の国に過度に依存することを避け、日常生活に必要な商品を生産するための設備を国内に持ち帰らなければなりません。」

菅氏は安倍首相の右腕であり、2012年に安倍首相に復帰して以来、政府の重要人物である。菅氏の発言は、現在の危機に対応するための暫定政策よりもはるかに広範なものを反映している。

パンデミック後の新たな世界秩序

4月、日本の国家安全保障会議はエコノミスト専門グループを設立した。経済産業省の高官が評議会の指導部に新たに任命され、これまで外務省と防衛省の2つの省のみが所有していた機関に経済産業省が出席できるようになった。

新しいチームは、今年導入される予定の基本的な経済安全保障戦略の起草を主導する。同グループは、マスク不足を教訓として医薬品や医療機器を戦略物資に指定し、国内生産と日本製サプライヤーの利用を促進するための対策を考案することを検討した。

しかし、グループの焦点はこれだけではありません。

トランプ政権は4月下旬、チップやセンサーを製造する機器など、軍事用途の可能性のある製品の中国への輸出制限を強化した。日本の経済チームの役割の一部は、米国国家安全保障会議を含む米国の機関と調整することであるため、この措置は日本の政策を形作る可能性がある。

「チップ輸出の規制強化が将来的に話題になる可能性がある」と日本政府関係者は述べた。

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青島の貨物船のコンテナ。写真:ゲッティ。
日本はチップ製造装置とチップ生産の必需品であるコントラストの世界的リーダーです。政府は、これらの製品の輸出を制限することは、中国などに日本との協力継続を強制する方法と見なしているようだ。

今のところ、健康危機への対処は日米双方にとって最優先事項ですが、流行が収束すれば、パンデミック後の物語に注目が集まるでしょう。

米国の輸出制限は、マイク・ペンス副大統領が昨年10月の演説で中国を非難して以来、米国が追求してきた対中強硬路線の一環である。パンデミックのサプライチェーンの見直しは、中国への技術移転を制限するという米国の長期目標と一致しています。

そして、ウイルスの起源をめぐって両大国が激しく議論しているため、パンデミック後に世界秩序がどのように変わるかを予測するのは困難です。中国からの生産移転に関する日本国内の新たな議論は、東京と北京の間の発火点になる可能性がある。

Zingによると